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华盛顿还没有放过华为!特朗普在大阪的“让步”只是开了一张随时可能赖账的

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发表于 6 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
陶短房 旅加学者


当地时间7月9日,美国商务部长罗斯证实了外界听说,即本年5月17日被美国商务部工业与安全局(BIS)列入“实体清单”的中国华为技能有限公司仍在这个“黑名单”上,从而证实了稍早路透社根据一份商务部内部邮件内容所披露的雷同信息。
上月尾,中美两国领导人在日本大阪G20峰会期间告竣在划一和相互恭敬根本上重启经贸商量的共识。随后美国总统特朗普表现规复对华为供应产物、技能和装备。此次美国商务部的亮相表明,美国在华为标题上的让步是“规则外的机动调解”,而对华为的限定、打压和排挤,则仍然是规则本身。
根据美国《出口管理条例》、《商业法》和《国际告急状态经济权利法》等,向被列入“黑名单”的外国企业或个人出口产物必须向BIS申请答应,“如果该出售或转让会伤害美国的国家安全或交际政策优点,答应大概会被拒绝”,在大阪峰会期间,特朗普正是以“向华为出售一样寻常技能、装备并不陵犯美国安全和优点”为由公布“松绑”的,而7月9日罗斯的口径同样是“将答应美国公司在不危及国家安全环境下向华为贩卖产物”,这现实上仅是把5月17日的“实体清单禁令”换了个角度重复了一遍——本来在“黑名单”克制之列的出口也仅限于“危害国家安全或交际政策优点”,而作甚“危害”,作甚“无害”则全凭BIS一枝笔和特朗普团队几张嘴,5、6月间的“收紧”和近几日的“放松”,不外是一张饼的正反两面,而要将这一面酿成另一面,也不外是“翻掌之劳”而已。


毕竟恐也正如美国专攻出口管制的状师奥图尔(Timothy P. O'Toole)等法律专家所言,毕竟上美国企业要向华为出口任何商品、技能和产物,都仍然须要根据“实体清单”规则向BIS申请答应证,而BIS也仍然大概以“会伤害美国的国家安全或交际政策优点”的来由拒绝申请——诚然,特朗普团队大概会“高抬贵手”,但既然哪些出口“有标题”哪些没有,并没有一个清楚的界定,这只高抬的贵手也仍然随时大概上下浮动,乃至翻云覆雨。
这也正是善变和风俗讨价还价的特朗遍及其团队煞费苦心搞出的“构造”:越来越多美国企业和商界人士不停向美国当局施压,指出针对华为的禁令对美国优点构成巨大伤害,他们必须有所表现;美中商业纠纷对峙不下正对美国经济远景、尤其正对特朗普和共和党的“票仓”构成越来越大的震撼,他们也不得不有所作为。给一个看似“慷慨”,实则齐备都无界定、无束缚、无官方表明的“让步”,如果能变更经济关系的暂时和缓、商界和选民的暂时稳固,自然再好不外,如果再能借此换回一纸可宣称“我们赢了”的商业协定,那就更赚大了。


毕竟上不止华为,另一项大阪峰会期间的巨大共识——美方制止继续追加中国对美出口产物关税,也同样是这种“牌面让步、牌底举高”的利用,让步是含糊的,是“破例”,而已经追加的关税,尤其追加关税的一整套机制,现实上丝毫未曾松动。不客气地说,特朗普团队是计划用一张随时大概赖账的“白条”,去换一块实着实在可以充饥的“馅饼”。
值得一提的是,在特朗普大阪作出“让步”后的一段时间里,岂论华为或中国有关方面都显得非常淡定。华为公司反复公开表现“该怎样还会怎样”,而中国当局则多次公开追问美方“已经增长的关税何时规复原状”。
必须认清美国这个经济搭档兼对手的牌面和牌底,否则就难以在划一、互利、相互恭敬根本上和对方共处下去。真正的、到位的“互惠”,必须是从规则本身规复到正常的层面,否则就会上演“虚钱实契”、用“含糊让步”变更现实回报,乃至出如今不经意间让对方步步紧逼的一幕,从而令中国企业实质上沦为对方“绑票勒赎”的“肉票”。(责任编辑:王鑫)

来源:彬州市
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